Nathalie Conan

27.11.2009

On s'en doutait un peu; on savait que les projets de réforme visaient à ce que les départements ne puissent plus continuer à travailler sur les territoires. Aujourd'hui, on n'en est sûrs!

Avec le projet de réforme fiscale et la suppression de la taxe professionnelle, c'est à une véritable asphyxie financière que les Conseils généraux doivent se préparer.

Après avoir calculé, et recalculé dans la perspective d'établir le budget 2010, en l'état actuel des débats, le Département gardera la maîtrise de seulement 12% de ses recettes: le principe constitutionnel de l'autonomie fiscale des collectivités locales est ainsi bafoué !

Ce principe, posé par l'article 72-2 de la Constitution, est issu de la loi constitutionnelle du 28 mars 2003. Cet article prévoit que «les recettes fiscales et les autres ressources propres des collectivités territoriales représentent, pour chaque catégorie de collectivités, une part déterminante de l'ensemble de leurs ressources».

12%... Est-ce une part déterminante ?

Le gouvernement supprime les ressources propres des collectivités locales.

Parallèlement il se désengage de certaines missions !

Et il les transfère aux collectivités, missions et bien entendu personnels afférents !

Pour autant, les compensations promises ne suivent pas. Et l'écart se creuse. Les collectivités sont face à un Etat qui ne paie pas ses dettes. Elles ont des créances sur l'Etat qui s'élèvent à plusieurs dizaines de millions d'€uros !

Comment assumer toutes les missions qui sont les leurs sans les ressources correspondantes ?

C'est mission impossible.

Ainsi asphyxiées, quelles activités vont-elles être contraintes de restreindre ?

Et pour le Finistère ? Déplacements, logement, transports publics, transports scolaires, politiques d'insertion, développement économique, aides aux entreprises, aides à l'agriculture, aides aux ports de pêche et de commerce, nautisme, développement du  tourisme en Finistère, politique culturelle, protection de l'environnement, protection de l'eau, préservation du littoral et des espaces naturels, accueil de la petite enfance, politiques en faveur des jeunes, soutien à la formation et l'enseignement supérieur, développement du sport pour tous, solidarité territoriale, haut débit etc.

La liste des services rendus par le Conseil général aux Finistériens est longue... Lesquels réduire ?

01.09.2009

Hier midi, nous avons assisté à une inauguration assez particulière au conseil général du Finistère: l'installation de ruches sur une terrasse du Boulevard Dupleix.

En effet, grâce notamment à notre collègue François Riou, le Conseil général du Finistère s’est associé au programme national «Abeille, sentinelle de l’environnement» de l'UNAF. Cette association se bat depuis des années pour faire de la protection des abeilles une

cause écologique nationale. En effet, les abeilles, non contentes de nous offrir du miel, sont indispensables à la pollinisation, donc à la reproduction de 80% des végétaux, soit environ 200 000 espèces différentes. Or, elles connaissent aujourd’hui un taux de mortalité anormalement élevé de 30% par an. Lancé par l’UNAF en décembre 2005, le programme « L’Abeille, sentinelle de l’environnement » est un programme national de sensibilisation et d’information sur la sauvegarde de la biodiversité végétale à travers la protection des abeilles appliquée en étroite collaboration avec
des partenaires locaux publics ou privés.

Ainsi, à Quimper, chacun d'entre vous pourra observer le rucher en toute quiétude et sécurité.

Ce partenariat avec l’Union Nationale de l’Apiculture Française, conformément à l’adoption de son premier Agenda 21, affirme l’ambition du Département de favoriser un mode de développement durable en « conjuguant développement du Finistère, exigence de solidarité et respect de l’environnement ».

Dans le cadre de sa politique environnementale, le Conseil général apporte son soutien aux filières agricoles, notamment l’apiculture. A Ouessant, l'abeille noire bretonne, a trouvé un havre de paix écologique. Ce sont ces abeilles insulaires qui ont rejoint les ruches départementales à Quimper. Un soin tout particulier sera apporté au matériel utilisé et aux contrôles sanitaires afin d’étudier le comportement de cette race d’abeille sur le continent en toute sécurité.

Le projet a pour objectif de sensibiliser la population au rôle majeur de l’abeille dans l’environnement et de prouver que celle-ci est parfaitement adaptée à la ville, voire qu’elle peut y trouver des conditions plus favorables (absence de pesticides, température légèrement
supérieure, enchaînement de floraison plus régulier).

Installées dans des ruches aux couleurs de l’institution, les abeilles vont butiner dans un rayon de 3km. Elles ramènent chaque jour à la ruche le nectar et le pollen de plus de 225 000 fleurs présentes dans leur champ d’action. C’est à partir de l’analyse des miels et pollens effectuée
chaque année que l’on met en évidence l’évolution de la flore et la disparition ou l’apparition de nouvelles espèces (le laboratoire départemental IDHESA participera à l’analyse de la composition et de la qualité du miel).

Des visites effectuées par l’apiculteur permettront de constater régulièrement l’état de santé de la colonie (nombre d’abeilles, importance de la
ponte, taux de mortalité…). De véritables bulletins de santé de l’environnement dans lequel les abeilles évoluent peuvent être établis avec précision.

L’installation des 6 ruches sur le toit de la Maison du Département, permettra également au public de participer à la récolte et l’extraction du miel.

07 07 2009

Vendredi après midi, avait lieu à Briec, l'Assemblée Générale du Pays de Cornouaille en présence de Jean Yves Le Drian, Président du Conseil Régional de Bretagne. Ce rendez-vous annuel a été le moment de faire le bilan des activités de cette structure qui réunit les 11 EPCI, les 3 chambres consulaires et le Conseil de Développement.

Présidée par Bernard Poignant, le Maire de Quimper, Président de Quimper Communauté, cette association a pour objet d'animer et de proposer des actions communes pour tout le territoire, de Quimperlé à Penmarc'h, de Fouesnant à Châteaulin.

Le Président a ainsi insisté, dans son rapport moral sur trois points:

1 Cette structure a été très remodelée suite aux élections municipales de mars 2008; le Conseil de développement n'y a pas échappé.

2 Quimper Communauté reprend ses responsabilités comme moteur de la Cornouaille

3 Le Pays s'est mis au travail tant sur la question de l'aménagement numérique que sur l'organisation touristique.

Enfin, un débat s'est instauré avec Jean Yves Le Drian, Michaël Quernez, vice président du conseil général du Finistère et Jacques Witkowsky, secrétaire général de la Préfecture sur l'accompagnement des collectivités à la crise et la meilleure façon d'anticiper la sortie de crise.

3 heures intéressantes et passionnantes

23.01.2009

Le groupe socialiste et apparenté du Conseil Général change de look. Il vient de créer son blog et propose par courrier électronique une lettre mensuelle.

Présidé par Didier le Gac, Conseiller Général de Saint Renan, le rôle d'un groupe politique est important au sein d'une collectivité comme le Conseil Général du Finistère. Il doit gérer un groupe d'élus conséquent et apporter une parole politique supplémentaire qui accompagne l'exécutif départemental dans ses choix et ses actions.


Lire la lettre

Ce matin, réunion de groupe au conseil général; nous l'avons commencé en félicitant nos trois nouveaux sénateurs: François Marc, Maryvonne blondin et Jean Luc fichet. La prouesse de 1998 a été reconduite alors même que le mode de scrutin a été changé et que le passage du scrutin uninominal au scrutin à la proportionnelle était plus délicat

Maryvonne Blondin et Jean-Luc Fichet rejoignent donc François Marc au Palais du Luxembourg.... comme 41 autres socialistes et divers gauche. Ce Sénat reste conservateur mais l'équilibre se restreint. La Bretagne a fait son travail emmenant 9 élus dont trois femmes.... Le Sénat devra compter près de 22% de femmes ce qui est nettement mieux que l'assemblée nationale avec 18%....

Félicitations à tous et bon vent

Lundi dernier, j'ai présidé avec Hélène Boustouler, Présidente du syndicat départemental de l'hôtellerie de plein air, un séminaire consacré à une problématique récurrente sur nos côtes finistériennes: "comment concilier, environnement, qualité et développement économique des campings".

Ce séminaire a rassemblé plus de 120 personnes. Il a permis de faire le point sur les démarches "qualité" entreprises par les professionnels. Il était d'ailleurs très clairement admis que l'environnement est dorénvant un critère incontournable pour assurer une offre d'hébergement de qualité.

3 heures de discussions, d'information qui ont permis de dégager des points qui interesseront tout particulièrement le Conseil Général dans l'élaboration de son Schéma de développement touristique basé sur son Agenda 21.

Cette semaine, pour la première fois, j'ai assisté à la Commission d'action et de développement touristique à la Préfecture du Finistère. J'y étais pour représenter le Comité Départemental du Tourisme. Cette commission départementale est présidé par le directeur du bureau des réglementations de la Préfecture. Le grand public n'est d'ailleurs pas forcément au courant de l'existence de toutes ces commissions. Ce blog est aussi l'occasion d'informer le citoyen sur cela.

Lundi, en fin d’après midi, avec Clotilde Dubroeucq, Conseillère Générale de Landivisiau, nous avons présidé la cérémonie de remise des prix des concours de fleurissement « Maisons fleuries » pour les particuliers et « villes et villages fleuris » pour les communes.

Ces concours ont vocation à promouvoir et à encourager toute action en faveur du développement des espaces verts et de l’amélioration du cadre de vie des habitants mais aussi des touristes. Cela engendre des effets positifs et c’est la raison pour laquelle une participation des communes mais aussi des finistériens est primordiale.

C’était l’occasion de remercier tous ces gens, qui par leur passion, embellissent notre territoire.

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